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分類(lèi): 安全資訊
發(fā)布時(shí)間: 2023-05-22 16:53:43
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新聞來(lái)源: 青島市政府辦公廳
數字青島2023年行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)數字強省、數字青島規劃,推動(dòng)城市全方位數字化轉型,加快建設“數字中國”標桿實(shí)踐區,制定本行動(dòng)方案。
一、實(shí)施數字政府場(chǎng)景變革創(chuàng )新工程
(一)打造“雙12”服務(wù)標桿場(chǎng)景
1.政務(wù)服務(wù)“一件事”改革。重點(diǎn)打造社保參保、無(wú)感認證、智慧社區、托育服務(wù)、消防救援、電梯應急處置等流程性、并聯(lián)式服務(wù)場(chǎng)景,深化一個(gè)入口、一個(gè)流程、一張表單、一套材料、一網(wǎng)集成、一事聯(lián)辦改革。(責任單位:市大數據局,市政府有關(guān)部門(mén))
2.城市運行“一個(gè)場(chǎng)景”改革。重點(diǎn)打造出行服務(wù)、養老服務(wù)、安全生產(chǎn)、數據運營(yíng)、智慧急救、農機管理等系統性、一體化服務(wù)場(chǎng)景,深化全數據共享、全場(chǎng)景整合、全業(yè)務(wù)協(xié)同、全方位互聯(lián)、全系統接入、全行業(yè)統籌改革。(責任單位:市大數據局,市政府有關(guān)部門(mén))
(二)打造統建共用政務(wù)設施創(chuàng )新場(chǎng)景
3.“空天地網(wǎng)”政務(wù)設施。統籌智慧低空、物聯(lián)感知一體化共享平臺建設,深化視頻資源綜合治理,探索低空數據、視頻數據、物聯(lián)感知數據等深度融合利用的立體化城市管理模式。做好山東省政務(wù)網(wǎng)絡(luò )區域骨干(青島)節點(diǎn)建設,推動(dòng)膠東地區網(wǎng)絡(luò )高速互聯(lián)。強化微服務(wù)、云原生等技術(shù)應用,健全覆蓋平臺、數據、應用等各層級的全棧服務(wù)體系,完善數字政府“一朵云”能力。(責任單位:市大數據局)
4.通用平臺政務(wù)設施。完善“一網(wǎng)統攬”綜合慧治市級平臺,推動(dòng)“城市云腦”實(shí)現整體協(xié)同、一體聯(lián)動(dòng)。實(shí)施標準規范完善、資源匯聚融合、重點(diǎn)領(lǐng)域賦能等專(zhuān)項行動(dòng),制定城市云腦通用服務(wù)能力管理制度,新增各類(lèi)資源總量不少于1000項,打造5個(gè)以上跨部門(mén)、跨層級、跨行業(yè)的綜合應用。開(kāi)展城市云腦創(chuàng )新大賽,遴選標桿應用場(chǎng)景。提升城市云腦通用能力服務(wù)平臺(UCS)效能,推動(dòng)形成“集約建設、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的生態(tài)運營(yíng)機制。(責任單位:市大數據局)基于城市云腦打造領(lǐng)導駕駛艙,加強經(jīng)濟社會(huì )運行監測預警。(責任單位:市政府辦公廳、市大數據局,市政府有關(guān)部門(mén))強化城市信息模型CIM平臺在信息化項目建設中共享復用,持續完善CIM平臺數據和CIM+應用。(責任單位:市住房城鄉建設局)
(三)打造高效便捷政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景
5.一網(wǎng)通辦。推動(dòng)全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項從“能辦、好辦”向“標準辦、主動(dòng)辦、智能辦”迭代升級,以“愛(ài)山東”為服務(wù)品牌,強化網(wǎng)上受理、權力運行、用戶(hù)評價(jià)等全流程應用支撐體系,統一全市事項線(xiàn)上申報渠道,實(shí)現標準統一、服務(wù)同質(zhì);全面拓展免審即享、無(wú)感審批、智能審批等事項范圍。組織在5個(gè)以上便民高頻場(chǎng)景創(chuàng )新開(kāi)展“視頻辦”,試點(diǎn)數字孿生、元宇宙等新技術(shù)在網(wǎng)上政務(wù)中的應用。建設高水平“掌上辦事之城”,全市政務(wù)服務(wù)事項掌上可辦率達95%以上。(責任單位:市大數據局、市行政審批局)擴能升級“青島政策通”,依法依規加強民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)數據資源匯聚和監測,助推惠企政策“一站式”兌現、智慧民營(yíng)及數字中小平臺“一站式”管理。(責任單位:市民營(yíng)經(jīng)濟局)加快推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)一碼關(guān)聯(lián)、項目圖紙、仲裁、耕地保護、消防救援、電梯應急處置、信訪(fǎng)等業(yè)務(wù)“一件事”集成服務(wù)改革。(責任單位:市自然資源和規劃局、市行政審批局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市信訪(fǎng)局、青島仲裁辦、市消防救援支隊)深化“智慧統計”平臺應用,探索搭建區(市)級“經(jīng)濟運行一張圖”。進(jìn)一步擴大企業(yè)統計報表“最多報一次”服務(wù)效能,爭取參與企業(yè)達到2000家。(責任單位:市統計局)
6.無(wú)證明城市。實(shí)施個(gè)人事項“免提交免填寫(xiě)”、企業(yè)事項“一照通辦”、申請材料“應減盡減”、歷史數據電子化等專(zhuān)項行動(dòng)。推動(dòng)使用頻率最高的前100項電子證照證明在政務(wù)服務(wù)、行政執法和社會(huì )化場(chǎng)景全面應用,政務(wù)服務(wù)表格(表單)字段共享率、證明材料共享率分別達到60%、70%,電子證照用證事項覆蓋80%以上服務(wù)事項。(責任單位:市大數據局,市政府有關(guān)部門(mén),各區、市政府)聚焦交通出行、醫療保障、金融服務(wù)、市場(chǎng)監管等領(lǐng)域無(wú)證明場(chǎng)景深度應用,新增電子證照證明應用場(chǎng)景不少于40個(gè)。升級優(yōu)化市級“居民碼”,圍繞個(gè)人出生、教育、就業(yè)、就醫、養老等全生命周期社會(huì )化場(chǎng)景與領(lǐng)域,實(shí)現民生服務(wù)辦事“一碼通行”,推進(jìn)“一碼通城”社會(huì )化運營(yíng)。(責任單位:市大數據局、市交通運輸局、市人力資源社會(huì )保障局、市衛生健康委、市醫保局、市地方金融監管局、市行政審批局、市市場(chǎng)監管局、市教育局,人民銀行青島市中心支行)
(四)打造協(xié)同化政府運行場(chǎng)景
7.數字機關(guān)。加快“山東通”推廣應用,實(shí)現非涉密業(yè)務(wù)移動(dòng)辦公全覆蓋,在政務(wù)服務(wù)、監管執法、疫情防控、綜合治理、機關(guān)服務(wù)等領(lǐng)域,創(chuàng )新打造不少于20個(gè)跨領(lǐng)域、跨層級的服務(wù)場(chǎng)景。推進(jìn)標準化建設、數字化運行、協(xié)同化聯(lián)動(dòng)、智慧化監管和便捷化體驗的數字機關(guān)建設,推行“集成式”和“套餐式”的數字機關(guān)服務(wù),全面推廣20個(gè)機關(guān)運轉高頻應用,打造不少于12個(gè)機關(guān)協(xié)同業(yè)務(wù)事項“一件事”應用場(chǎng)景。(責任單位:市大數據局,各區、市政府)加快數字組工、數字統戰、數字人大、數字政協(xié)等專(zhuān)項體系建設。(責任單位:市委組織部、市委統戰部、市人大常委會(huì )辦公廳、市政協(xié)辦公廳)優(yōu)化電子稅務(wù)局建設,加快對劃轉至稅務(wù)征收的非稅收入全部實(shí)現網(wǎng)上申報和繳款。(責任單位:市稅務(wù)局)
8.智慧法治。深化政府法治一張網(wǎng)改革,構建覆蓋市、區(市)、鎮(街道)三級線(xiàn)上法治政府。(責任單位:市司法局)推進(jìn)智慧法院、智慧檢察院建設,提升電子卷宗、司法審判、破產(chǎn)處置、檢察監督等效率。(責任單位:市中級法院、市檢察院)推動(dòng)智慧公安提檔升級,完善部門(mén)、警種、派出所和街面警務(wù)站協(xié)作機制,打造一批智慧巡防體系示范。建設公共安全防控一張網(wǎng),實(shí)現公共安全防患提前發(fā)現、違法犯罪案件快速偵破。(責任單位:市公安局)
9.智慧監管。深入推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”“行政處罰與行政強制網(wǎng)絡(luò )運行系統”“通用移動(dòng)檢查系統”監管數據匯聚至省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺,推動(dòng)監管數據有序共享、高效利用。(責任單位:市大數據局、市市場(chǎng)監管局、市司法局、市發(fā)展改革委、市政府辦公廳)深化政府職能運行智能監管e平臺建設,探索“無(wú)感化”職能運行監管新模式。(責任單位:市委編辦)依托市場(chǎng)監管一張圖,推動(dòng)市場(chǎng)監管、食品藥品檢驗等數據的流通、整合,探索推行“檢驗+政務(wù)服務(wù)”“檢驗+行政監管”,提高“三品一械”全流程的實(shí)驗室信息化檢驗平臺應用和支撐能力。(責任單位:市市場(chǎng)監管局)打造建設工程一張圖,實(shí)現工程項目全過(guò)程監管服務(wù)。(責任單位:市住房城鄉建設局)加快國資監管、審計監督、發(fā)展改革、營(yíng)商環(huán)境監測等數字能力建設,進(jìn)一步完善政府采購、工程建設項目招投標數字化運行標準和規范。(責任單位:市國資委、市審計局、市發(fā)展改革委、市行政審批局)
10.一網(wǎng)統管。深化城市管理一張網(wǎng)建設,打造“一部手機知城管家底”“一個(gè)平臺統城管執法”等城市管理領(lǐng)域標桿場(chǎng)景,全面提升環(huán)境衛生、市容景觀(guān)、燃氣供熱、綜合執法等領(lǐng)域數字化、智慧化水平,城市運行管理服務(wù)平臺事件部件問(wèn)題處置率達到98%以上。(責任單位:市城市管理局)深化社會(huì )治理一張網(wǎng)建設,進(jìn)一步整合網(wǎng)格資源并深化場(chǎng)景應用,構建“上面千條線(xiàn)、基層一張網(wǎng)”的新型工作格局。(責任單位:市委政法委)加大企業(yè)碳排放數據質(zhì)量管理,健全排放源統計調查、核算核查、監管制度;深化生態(tài)環(huán)境一張網(wǎng)建設,建立森林、濕地等監測預警體系。(責任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市統計局、市園林和林業(yè)局)建設安全生產(chǎn)和防災減災一張網(wǎng),實(shí)現特定領(lǐng)域安全風(fēng)險監測、感知、預警。(責任單位:市應急局)
二、實(shí)施數字社會(huì )服務(wù)變革創(chuàng )新工程
(五)打造底線(xiàn)民生服務(wù)樣板
11.智慧民政。建設民政待遇資格“無(wú)感認證服務(wù)一件事”平臺,構建服務(wù)場(chǎng)景進(jìn)入、退出、在冊動(dòng)態(tài)管理規則,實(shí)現特殊群體待遇資格認證全流程無(wú)感服務(wù)新模式。(責任單位:市民政局)
12.智慧社(醫)保。構建社保、醫保、公積金、稅務(wù)、就業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)體系,實(shí)現社保參保一件事辦理。(責任單位:市人力資源社會(huì )保障局、市醫保局)加快推動(dòng)國家醫療保障支付方式改革試點(diǎn)。建設醫?;鹬Ц镀脚_,實(shí)施按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式,面向醫療機構提供各類(lèi)救助基金和城市定制型商業(yè)醫療保險基金的對賬、清算和支付服務(wù),實(shí)現醫?;鹬Ц兑患?。優(yōu)化醫保公共服務(wù)能力,探索“視頻辦”新模式。深化醫療費用報銷(xiāo)一件事改革,推動(dòng)信用就醫結算,加快推廣“診間支付”“床旁結算”“線(xiàn)上結算”等新模式。(責任單位:市醫保局、市衛生健康委)
13.智慧養老。著(zhù)力“老有所養”場(chǎng)景建設,建設養老機構監管一張網(wǎng),整合養老機構注冊審批、食品安全監管等業(yè)務(wù),提升養老服務(wù)機構經(jīng)營(yíng)效率和閉環(huán)監管力度。深化時(shí)間銀行、養老地圖等應用,實(shí)現養老服務(wù)需求“掌上辦”“指尖辦”。采用“卡碼臉”等多種身份識別技術(shù),普及智慧助餐“島城通”應用,實(shí)現“全城通用、優(yōu)惠通享”。推廣“養老院+互聯(lián)網(wǎng)醫院”模式,推行家庭醫生簽約服務(wù),推動(dòng)二、三級醫院向基層醫療衛生機構提供遠程醫學(xué)服務(wù)。梳理智慧養老應用場(chǎng)景需求清單,探索市場(chǎng)化養老服務(wù)模式。加快青島西海岸新區智慧健康養老示范基地建設。(責任單位:市民政局、市衛生健康委,青島西海岸新區管委)
(六)打造基本民生服務(wù)樣板
14.智慧教育。深化全國智慧教育示范區建設,開(kāi)展教學(xué)資源一張網(wǎng)、學(xué)校情況一張圖、教育服務(wù)一號通等場(chǎng)景改革。實(shí)施“云上教育”行動(dòng),深化“全市一個(gè)教育平臺”建設,探索學(xué)校、教師、學(xué)生的畫(huà)像服務(wù)。實(shí)施人工智能教育普及行動(dòng),建成20個(gè)人工智能教育示范校、200個(gè)人工智能教育實(shí)驗室、1個(gè)人工智能教育示范區。(責任單位:市教育局)
15.智慧醫療。深化“全市一家醫院”改革,建設“健康云腦”,實(shí)現電子健康檔案、電子病歷、醫學(xué)影像信息共享和互認互通的醫院數量達40家,居民電子健康檔案動(dòng)態(tài)使用率保持80%。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+護理”“智能隨訪(fǎng)管理”等服務(wù),開(kāi)展線(xiàn)上醫療服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)醫院數量達到50家。推動(dòng)急救調度與公安、交通運輸、應急、消防等部門(mén)及醫療機構一體化聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步提高急救服務(wù)效率。推動(dòng)用血管理、醫療機構院感、遠程超聲等領(lǐng)域數字化場(chǎng)景建設。(責任單位:市衛生健康委)
16.智慧托育。著(zhù)力“幼有所育”場(chǎng)景建設,構建政府部門(mén)、托育機構和家庭多方融合的智慧托育一體化綜合服務(wù)監管平臺,構建完整的地方托育生態(tài)鏈。推動(dòng)托育場(chǎng)所智能化升級,加強智能看護、健康監測等場(chǎng)景應用。(責任單位:市衛生健康委)
(七)打造質(zhì)量民生服務(wù)樣板
17.智慧出行。推動(dòng)出行即服務(wù)(MaaS)支撐平臺建設,深化數據資源共享開(kāi)放,構建交通一體化出行應用場(chǎng)景。(責任單位:市交通運輸局)上線(xiàn)運行“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”管理服務(wù)平臺及“青島停車(chē)”應用,提升城市停車(chē)管理水平。優(yōu)化智能交通系統,提升道路交通運行健康指數。(責任單位:市公安局)
18.智慧文旅。深化“一部手機游青島”應用,接入旅游資源數量達1.3萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合,利用數字技術(shù)打造“冬季旅游”“夜間消費”等新消費場(chǎng)景,逐步構建全域、全季、全時(shí)發(fā)展旅游新格局。大力發(fā)展元宇宙、數字創(chuàng )意、沉浸式演藝、網(wǎng)紅直播等文化新業(yè)態(tài)、文化消費新模式,建設山東省數字版權交易中心。引導旅游景區設施和體驗智能化升級,打造5個(gè)智慧示范景區。發(fā)展智慧體育,拓展智慧場(chǎng)館、數字辦賽、在線(xiàn)健身、青少年體育、數字體育傳媒等應用場(chǎng)景,力爭公共體育場(chǎng)館中智慧場(chǎng)館覆蓋率達到60%。(責任單位:市文化和旅游局、市園林和林業(yè)局、市體育局)
19.智慧社區。實(shí)施智慧社區提質(zhì)擴面行動(dòng),新建智慧社區100個(gè)。建設智慧社區綜合信息平臺,促進(jìn)數字資源基層治理智慧化應用。深化智慧安防小區建設,分級分類(lèi)在居民小區、重點(diǎn)部位安裝應用周界防護、電子巡查等智能感知設備。(責任單位:市大數據局、市民政局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市公安局,各區、市政府)
20.智慧街區。推動(dòng)街區基礎設施智能化升級,探索利用元宇宙、無(wú)人駕駛等技術(shù)打造未來(lái)街區示范。打造“規范管理、高效運營(yíng)、優(yōu)化服務(wù)”的智慧商圈,構建從進(jìn)場(chǎng)、游玩消費到離場(chǎng)的一體化場(chǎng)景服務(wù)。(責任單位:市商務(wù)局、市大數據局,各區、市政府)
21.數字鄉村。完善升級鄉村基礎設施,深化千兆寬帶、5G網(wǎng)絡(luò )建設,行政村5G通達率達80%以上。加快農村電網(wǎng)、水利等基礎設施數字化升級改造。(責任單位:市委網(wǎng)信辦,市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市水務(wù)管理局、市通信管理局,青島供電公司)提升農業(yè)農村公共服務(wù)效能,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康、社會(huì )保障、金融服務(wù)、科技創(chuàng )新、數字文化等服務(wù)向鄉村延伸。(責任單位:市大數據局、市行政審批局、市教育局、市衛生健康委、市醫保局、市人力資源社會(huì )保障局、市地方金融監管局、市科技局、市文化和旅游局)
22.數字家庭。深入開(kāi)展城陽(yáng)區國家數字家庭試點(diǎn)建設,加快部署社區和住宅智能感知終端,推動(dòng)數字家庭系統基礎平臺與智慧物業(yè)管理、智慧社區信息系統以及社會(huì )化專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺等對接,探索數字家庭建設經(jīng)驗模式。(責任單位:城陽(yáng)區政府,市住房城鄉建設局)
三、實(shí)施數字經(jīng)濟模式變革創(chuàng )新工程
(八)打造數字產(chǎn)業(yè)化新模式
23.數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)“提速”行動(dòng),突破發(fā)展5G、大數據、元宇宙、區塊鏈等數字產(chǎn)業(yè),力爭數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達到10%以上。高水平建設中國軟件特色名城、國家人工智能創(chuàng )新應用先導區,加快集成電路、新型顯示、虛擬現實(shí)、人工智能產(chǎn)業(yè)鏈建設,力爭每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)20億元以上或行業(yè)引領(lǐng)性項目不少于2個(gè)。高水平規劃建設數字經(jīng)濟領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)園區,加快虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園、新型顯示產(chǎn)業(yè)園等園區建設。(責任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
24.數字化經(jīng)濟生態(tài)體系。重點(diǎn)培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、金融科技、智慧醫療健康、數字文旅、智能體育、數字農業(yè)、現代物流、大宗商品交易、民生服務(wù)等十大平臺經(jīng)濟生態(tài)體系,打通創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、金融鏈。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市地方金融監管局、人民銀行青島市中心支行、市衛生健康委、市醫保局、市文化和旅游局、市體育局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委)
(九)打造產(chǎn)業(yè)數字化新模式
25.工業(yè)數字化轉型。爭創(chuàng )國家信息消費示范城市及國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新中心,引領(lǐng)建設國家(山東半島)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區。深化“工賦青島”專(zhuān)項行動(dòng),新上線(xiàn)智能裝備、集成電路、新型建材等10家以上特色型行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,新發(fā)布1000個(gè)以上工業(yè)賦能場(chǎng)景。推動(dòng)1000家企業(yè)數字化改造,新建80個(gè)以上智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間和自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn),關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節全面數字化的企業(yè)比例達到67.1%。依托工業(yè)大腦國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺,加快人工智能在工業(yè)領(lǐng)域的應用,開(kāi)展省級“晨星工廠(chǎng)”和“數據賦能”優(yōu)秀產(chǎn)品征集。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局)
26.農業(yè)數字化轉型。積極創(chuàng )建國家級數字農業(yè)創(chuàng )新應用基地。推動(dòng)數字技術(shù)與大田種植、畜牧養殖、水產(chǎn)養殖等深度融合應用,培育眾籌農業(yè)、特色定制農業(yè)、共享農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)等多元化新業(yè)態(tài),培育1個(gè)數字農業(yè)示范園區。建設農機管理一張網(wǎng),全面提升農機化政策實(shí)施支撐、農業(yè)生產(chǎn)管理和行業(yè)服務(wù)效能。推動(dòng)農產(chǎn)品“產(chǎn)運銷(xiāo)”電子商務(wù)一體化,升級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工程,發(fā)展直播電商、跨境電商。(責任單位:市農業(yè)農村局、市商務(wù)局)
27.服務(wù)業(yè)數字化轉型。發(fā)展數字貿易,依托光谷軟件園、天安數碼城、上合國際物流港等數字經(jīng)濟園區推動(dòng)數字服務(wù)出口,建設離岸貿易示范基地和開(kāi)放式新型數字化易貨貿易平臺。支持發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài),精準打造體驗式沉浸式消費新場(chǎng)景。探索開(kāi)展跨境貿易一件事改革。(責任單位:市商務(wù)局、市口岸辦)發(fā)展數字倉庫,加快形成數字倉儲、數字貿易、數字金融三位一體的新型大宗商品貿易生態(tài)體系。(責任單位:青島自貿片區管委)打造多元化金融科技業(yè)態(tài),探索人工智能、區塊鏈等技術(shù)在供應鏈金融、支付清算、跨境貿易、金融交易等領(lǐng)域的應用。深化數字人民幣試點(diǎn),加快“區塊鏈+區域股權交易”區塊鏈創(chuàng )新應用。(責任單位:市地方金融監管局,人民銀行青島市中心支行)發(fā)展數字文娛產(chǎn)業(yè),推動(dòng)數字技術(shù)在動(dòng)畫(huà)動(dòng)漫、數字化內容制作等領(lǐng)域多樣化創(chuàng )新應用。(責任單位:市文化和旅游局)
28.海洋產(chǎn)業(yè)數字化轉型。發(fā)展海洋數字裝備,鼓勵龍頭骨干企業(yè)加快推動(dòng)海洋信息感知技術(shù)裝備研發(fā)制造,培育壯大水下機器人、水下智能設備、深水探測等新型海洋裝備研發(fā)和生產(chǎn)規模。發(fā)展智慧海洋牧場(chǎng),建設智慧漁業(yè)超大型養殖工船。(責任單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局)
29.建筑業(yè)數字化轉型。加快開(kāi)展全國智能建造試點(diǎn)城市建設,以建設全過(guò)程BIM技術(shù)應用為核心,開(kāi)展全環(huán)節智能建造項目試點(diǎn)、智能工廠(chǎng)、監管服務(wù)智慧化建設,培育智能建造產(chǎn)業(yè),建設5個(gè)以上智能化工廠(chǎng)、50個(gè)智能建造試點(diǎn)項目,推動(dòng)20個(gè)以上建筑業(yè)企業(yè)數字化轉型。(責任單位:市住房城鄉建設局)
30.企業(yè)數字化轉型。推動(dòng)先進(jìn)制造、公益服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展數字化轉型示范建設。探索分行業(yè)分領(lǐng)域推動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型,研究專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展指數,培育中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)示范標桿,“專(zhuān)精特新”企業(yè)數字化轉型率達40%。(責任單位:市國資委、市民營(yíng)經(jīng)濟局、市工業(yè)和信息化局)
(十)打造數字科創(chuàng )新模式
31.數字科創(chuàng )。前瞻布局數字科創(chuàng )技術(shù),發(fā)展先進(jìn)半導體、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、量子信息、元宇宙、先進(jìn)計算、空天信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè),支持前沿領(lǐng)域顛覆性創(chuàng )新技術(shù)成果落地轉化,建設山東空天大數據應用創(chuàng )新中心、智慧海洋大數據平臺等載體,力爭電子信息領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達到800家。(責任單位:市科技局、市工業(yè)和信息局、市發(fā)展改革委)打造一批創(chuàng )新應用實(shí)驗室和場(chǎng)景應用實(shí)驗室,推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式市場(chǎng)化驗證。(責任單位:市發(fā)展改革委)完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系,打造專(zhuān)利創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條知識產(chǎn)權公共服務(wù)。(責任單位:市市場(chǎng)監管局)
四、實(shí)施數字基礎設施韌性變革創(chuàng )新工程
(十一)建設高速信息基礎設施
32.高速通信基礎設施。著(zhù)力構建“空天地海”一體化網(wǎng)絡(luò )體系,推動(dòng)面向城市應用、全面覆蓋的導航、遙感空間基礎設施建設運行和共享,構建立體、韌性高速信息網(wǎng)絡(luò )。(責任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)升級公安衛星通信網(wǎng),深化通信、導航、遙感等衛星技術(shù)在公安領(lǐng)域融合應用,打造天地一體、全域可達、全時(shí)可用、全程可通的衛星網(wǎng)絡(luò )體系。(責任單位:市公安局)加快推進(jìn)城市“1ms時(shí)延圈”建設,加快發(fā)展第五代固定網(wǎng)絡(luò )(F5G),推動(dòng)萬(wàn)兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )(10G—PON)規模部署。加快5G網(wǎng)絡(luò )全面深度覆蓋,推進(jìn)5G專(zhuān)網(wǎng)建設,5G基站數達3.35萬(wàn)個(gè)。發(fā)揮國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)集聚輻射效應,加快石老人海底光纜登陸站建設,爭設國際通信業(yè)務(wù)出入口局,打造國際通信樞紐。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市通信管理局)
33.一體化算力基礎設施。圍繞“全市算力一張網(wǎng)”總體布局,統籌新型數據中心、智能計算中心、新一代超算、邊緣數據中心建設,數據中心標準機架數達到4.5萬(wàn)個(gè)。持續推進(jìn)重點(diǎn)大型數據中心項目建設,創(chuàng )建國家級大型數據中心。推動(dòng)超算平臺融入國家算力樞紐網(wǎng)絡(luò ),支持國家超算互聯(lián)網(wǎng)、“東數西算”等重大工程,建設低時(shí)延數據中心核心區,加快實(shí)現城市任意地點(diǎn)的企業(yè)1ms算力可得。構建上合算力聯(lián)盟,打造上合組織國家大數據合作創(chuàng )新先行區。(責任單位:市大數據局、市發(fā)展改革委,膠州市政府)
34.物聯(lián)感知基礎設施。依托全市統一的物聯(lián)感知共享平臺,匯聚各級各類(lèi)城市物聯(lián)感知終端,提升公安、交通、環(huán)保、應急、海域、城管等行業(yè)監測能力。(責任單位:市大數據局、市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市海洋發(fā)展局、市城市管理局)推廣“多表合一”,開(kāi)展水、電、天然氣計量器具智慧升級改造,加強數據一體化采集。(責任單位:市發(fā)展改革委、市水務(wù)管理局、市城市管理局)
(十二)建設韌性融合基礎設施
35.交通融合基礎設施。加快構建海陸空鐵一體化智慧交通運行服務(wù)體系。發(fā)展智慧物流,統籌推進(jìn)跨境智慧物流配套供應鏈、智慧物流園等重點(diǎn)物流項目建設。升級智慧港口,開(kāi)展集裝箱碼頭自動(dòng)化智能化升級改造,加快推廣干散貨全流程自動(dòng)化作業(yè),打造國際領(lǐng)先的智慧綠色港口。發(fā)展智慧道路,構建支持自動(dòng)駕駛的車(chē)城協(xié)同環(huán)境,開(kāi)展自動(dòng)駕駛通勤出行、智能物流配送、智能環(huán)衛等場(chǎng)景示范應用。(責任單位:市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局)
36.能源融合基礎設施。優(yōu)化智慧電網(wǎng),結合城市更新、新能源汽車(chē)充電設施建設,統籌開(kāi)展城市配電網(wǎng)擴容和升級改造,推進(jìn)城市電力電纜通道建設和具備條件地區架空線(xiàn)入地,推動(dòng)設備狀態(tài)環(huán)境全息感知、故障主動(dòng)研判自愈,提高電網(wǎng)韌性、可靠性。加快推進(jìn)青島西海岸新區能源互聯(lián)網(wǎng)示范區建設。發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)充電設施,新建電動(dòng)汽車(chē)充電樁9000個(gè)以上。探索“虛擬電廠(chǎng)+儲能”項目試點(diǎn)應用。(責任單位:市發(fā)展改革委)
37.水務(wù)融合基礎設施。深化水務(wù)管理一張網(wǎng)建設,構建含雨情、水情、工情、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等信息的天空地一體化水利物聯(lián)感知體系,推動(dòng)水資源、水生態(tài)、水安全、供排水等多維智能應用。加快水務(wù)資產(chǎn)數字化,增強水務(wù)數據對內支撐對外服務(wù)的能力。(責任單位:市水務(wù)管理局)
38.海洋融合基礎設施。完善海域動(dòng)態(tài)監視監測體系,提升近海海域、岸線(xiàn)、海島監管覆蓋范圍。推進(jìn)海洋生態(tài)系統智能模擬研究設施、智能航運科學(xué)實(shí)驗設施等建設,加快形成一流的海洋科技基礎設施群。(責任單位:市海洋發(fā)展局、市科技局)
39.市政融合基礎設施。推廣“多桿合一、多牌合一、多井合一、多箱合一”,新建智慧燈桿500個(gè)。深化“CIM+市政設施”應用,構建市政設施部件基礎數據庫,加快推動(dòng)供水、排水、排污、燃氣、照明、通信、暖氣、園林、綠化、環(huán)衛等市政設施數據共享利用。(責任單位:市住房城鄉建設局)推動(dòng)數字基礎設施納入城市空間規劃、城市更新建設等體系,促進(jìn)提升城市發(fā)展的整體性、系統性、生長(cháng)性。(責任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市工業(yè)和信息化局、市通信管理局)
(十三)建設技術(shù)創(chuàng )新基礎設施
40.新技術(shù)創(chuàng )新基礎設施。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設開(kāi)源平臺,孵化一批基礎性、前瞻性開(kāi)源項目,加快構建開(kāi)源軟件生態(tài)。加快推動(dòng)衛星互聯(lián)網(wǎng)等項目建設,探索研究衛星互聯(lián)網(wǎng)與地面網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展。加快嶗山實(shí)驗室、青島人工智能計算中心、海洋科學(xué)大數據公共服務(wù)平臺等項目建設,培育新型“算力+生態(tài)”體系。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局)
五、實(shí)施數字生態(tài)機制變革創(chuàng )新工程
(十四)打造數據開(kāi)放機制
41.數基行動(dòng)。深化一體化大數據平臺建設,推進(jìn)統籌管理、數據目錄、數據資源、共享交換、數據服務(wù)、算力設施、標準規范、安全保障等一體化,推動(dòng)海洋、交通、工業(yè)等行業(yè)數據平臺與一體化大數據平臺互聯(lián)互通,實(shí)現全市數據資源一本賬管理。(責任單位:市大數據局)
42.數鏈行動(dòng)。實(shí)施數據要素市場(chǎng)化配置改革三年行動(dòng),研究制定公共數據管理辦法,健全數據管理制度和標準規范體系,探索建立數據運營(yíng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基金。推動(dòng)數據全流程一體化治理,提升數據供給能力。培育一批數據要素標桿企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域“數字實(shí)驗室”。探索數據資產(chǎn)評估、數據資源利用新模式,逐步構建數據供應商、運營(yíng)商、服務(wù)商、應用商多元一體的生態(tài)圈。(責任單位:市大數據局)
(十五)打造數據應用生態(tài)
43.數效行動(dòng)。開(kāi)展數據管理能力體系建設,探索建立政府部門(mén)公共數據管理能力分類(lèi)分級標準。加強數據清單化管理,規范公共數據對外服務(wù)一體化,提升公共數據開(kāi)放廣泛性、精準性、高效性和規范性,力爭形成不少于100個(gè)具有影響力的數據創(chuàng )新應用成果。(責任單位:市大數據局)
44.數融行動(dòng)。加快“公共數據運營(yíng)一個(gè)平臺”建設,構建數據規則體系和市場(chǎng)運營(yíng)體系,推動(dòng)金融、商貿、海洋、工業(yè)、交通、醫療、文旅等領(lǐng)域數據有序流通和融合應用。加快青島大數據交易中心轉型升級。(責任單位:市大數據局)
45.數信行動(dòng)。建成公共信用信息“1+N”目錄體系,實(shí)現信用數據應歸盡歸,行政許可、行政處罰合規率、及時(shí)率達100%。加強信用數據應用,依法依規擴大涉企信息共享服務(wù),全面發(fā)揮信用信息應用價(jià)值,助力中小微企業(yè)融資,實(shí)現更有深度的數據挖掘。完成公共信用信息平臺和信用網(wǎng)站省、市、縣一體化,創(chuàng )新信用修復主動(dòng)告知和信用預警機制。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”數據和行業(yè)領(lǐng)域信用數據融合創(chuàng )新應用,探索在停車(chē)領(lǐng)域、醫療領(lǐng)域等代表性應用場(chǎng)景推行“先享后付”新業(yè)態(tài),推動(dòng)形成以信用為基礎的新型監管機制。(責任單位:市大數據局、市發(fā)展改革委)
六、實(shí)施綜合保障體制變革創(chuàng )新工程
46.統籌推進(jìn)。充分發(fā)揮數字青島建設領(lǐng)導小組作用,統籌規劃、項目、數據、行業(yè)、應用,強化數字青島建設評估、督導、考核,確保改革任務(wù)盡快落地見(jiàn)效。(責任單位:市大數據局)建立數字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議協(xié)調機制。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)加強項目統籌,強化政務(wù)信息系統項目全生命周期管理、審計監督、績(jì)效評估,開(kāi)展政務(wù)信息系統項目運維服務(wù)績(jì)效評價(jià)。加強數據統籌,將全國、省、市一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接融合和數據共享作為項目立項及驗收條件。加強行業(yè)統籌,組織各級各部門(mén)制定行業(yè)數字化轉型方案及改革清單、場(chǎng)景清單。加強應用統籌,對重點(diǎn)應用建立“一張改革清單、一個(gè)改革流程圖、一張改革對比表”制度,探索建立全生命流程管理機制。(責任單位:市大數據局、市財政局、市審計局,市政府有關(guān)部門(mén))
47.人才保障。成立數字青島改革建設專(zhuān)家委員會(huì ),健全重大決策事項專(zhuān)家咨詢(xún)機制。培育一批智慧城市領(lǐng)軍人才,推行政務(wù)數據首席代表制度。推動(dòng)數據要素與人才要素有機結合、數據應用與人才培養雙向聯(lián)合、數據運營(yíng)與人才隊伍深度融合,探索建設政校企一體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的數據要素實(shí)驗、實(shí)訓、實(shí)習基地。積極探索“政府主導+社會(huì )參與”的數字化改革理論研究機制,鼓勵高校、科研機構參與數字化改革理論研究。(責任單位:市大數據局、市人力資源社會(huì )保障局、市教育局,市委組織部)
48.要素保障。鼓勵社會(huì )化資本參與數字青島建設,市級財政對評審納入規劃計劃的建設項目給予必要經(jīng)費保障,鼓勵區(市)設立數字化發(fā)展專(zhuān)項資金。對符合條件的數字化轉型相關(guān)基金,市級政府引導基金按照程序給予支持。鼓勵金融機構加大數字科技創(chuàng )新支持力度。強化重大數字化平臺、項目建設中的能耗、土地等要素保障。(責任單位:市財政局、市地方金融監管局、市發(fā)展改革委,各區、市政府)
49.安全保障。加強骨干網(wǎng)絡(luò )、云計算平臺、大數據中心、災備中心、重要網(wǎng)絡(luò )平臺等領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎設施安全保護。強化商用密碼應用,加強安全審查管理、評估和保密技術(shù)檢查監管。堅決落實(shí)信創(chuàng )工作要求,嚴格信創(chuàng )產(chǎn)品采購管理,不斷提高各類(lèi)政務(wù)信息系統安全可控水平。建立健全數據安全管理、數據分級分類(lèi)、風(fēng)險評估、檢測認證等制度,落實(shí)數據生命周期各環(huán)節的安全主體責任。強化公眾數據安全意識,定期開(kāi)展數據安全宣傳教育。著(zhù)力數據資源全生命周期安全保護,建立數據安全工作推進(jìn)、制度規范、技術(shù)防護、運行管理體系。(責任單位:市委網(wǎng)信辦、市委機要保密局、市公安局、市大數據局)
50.發(fā)展環(huán)境保障。秉持包容審慎的監管原則,依法依規簡(jiǎn)化現有涉及數字經(jīng)濟、數字基礎設施等項目行政審批事項。完善數字化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護體系,加強知識產(chǎn)權綜合行政執法。(責任單位:市行政審批局、市市場(chǎng)監管局)
51.宣傳推廣。廣泛宣傳數字化轉型新理念、新做法,總結推廣一批做法經(jīng)驗、典型模式,吸引各類(lèi)企業(yè)和人才參與數字青島建設。舉辦中國新型智慧城市建設峰會(huì ),打造全國智慧城市建設領(lǐng)域高端峰會(huì )品牌。(責任單位:市大數據局,市政府有關(guān)部門(mén),各區、市政府)